國務院辦公廳日前印發《關于以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，服務貿易是國際貿易的重要組成部分和國際經貿合作的重要領域，在構建新發展格局中具有重要作用。加快發展服務貿易是擴大高水平對外開放、培育外貿發展新動能的必然要求。
《意見》提出5方面20項重點任務。一是推動服務貿易制度型開放，建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度，發揮對外開放平臺引領作用，加強規則對接和規制協調，提升服務貿易標準化水平。二是促進資源要素跨境流動，便利專業人才跨境流動，優化跨境資金流動管理，促進技術成果交易和運用，推動數據跨境高效便利安全流動。三是推進重點領域創新發展，增強國際運輸服務能力，提升旅行服務國際競爭力，支持金融、咨詢、設計、認證認可等專業服務國際化發展，鼓勵傳統優勢服務出口，促進服務貿易與貨物貿易融合發展，擴大優質服務進口，助力綠色低碳發展。四是拓展國際市場布局，深化服務貿易國際合作，建立健全服務貿易促進體系。五是完善支撐體系，創新支持政策措施，提升服務貿易統計監測水平，強化服務貿易區域合作。
《意見》要求各地區、各有關部門充分認識大力發展服務貿易的重要意義，依靠擴大開放和創新驅動激發服務貿易發展新動能，抓好貫徹落實，積極營造擴大開放、鼓勵創新、公平競爭、規范有序的服務貿易發展環境。
關于《意見》出臺的背景，中國服務外包研究中心副研究員鄭偉對記者表示，在復雜多變的國際環境中，近年來我國服務貿易保持了良好的增長勢頭，已成為推動貿易強國建設的重要力量。與此同時，還要看到我國服務貿易與發達國家相比在發展質量上仍存一定差距，服務貿易對外開放深度和廣度仍有待提升，服務貿易高質量發展的潛力還有待發掘。
鄭偉進一步分析，《意見》的出臺有利于我國實現更大范圍、更寬領域、更深層次的開放，并在服務貿易管理上與國際高水平管理方式接軌。“服務貿易的開放發展是中國深度融入全球經濟、實現高質量發展的必由之路。通過不斷優化政策環境、加強國際合作、提升創新能力，中國服務貿易必將迎來更加廣闊的發展空間，為推動構建開放型世界經濟貢獻力量。”
鄭偉提出，在開放發展基礎上，還要進一步支持以知識密集、技術密集為主力的新興服務貿易發展，穩步提升其在服務貿易中的占比，進而推動中國服貿在高質量發展之路上行穩致遠。
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